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专访余淼杰:新安博体育兴国家成为我国最重要贸易伙伴是深刻的、根本性的结构性变化

发布时间 : 2023-08-01 09:50:15

  中国经济上半年交出“5.5%”增速的成绩单。7月24日召开的中央政治局会议,对我国当前经济形势明确定调——“经济恢复是一个波浪式发展、安博体育曲折式前进的过程”,并指出,我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。

  拆分来看,上半年拉动经济的“三驾马车”表现“有喜有忧”。消费加速恢复,对经济增长的贡献率达到77.2%;投资增速在一季度“高歌猛进”之后有放缓态势,但民间投资持续低迷;上半年外贸进出口总值规模创新高,但近两个月出现增速下行态势。

  如何看待当前经济恢复进程?如何评价“三驾马车”对经济增长的拉动作用?如何看待当前对新兴市场贸易好于对欧美贸易?外贸企业如何应对压力?下半年外贸、整体经济走势如何?针对这些问题,澎湃新闻记者近日专访了第十四届全国人大代表、辽宁大学校长、商务部经贸政策咨询委员余淼杰。

  余淼杰认为,下阶段外贸对经济的拉动作用会上升,全年我国外贸顺差会达到6万亿左右。

  余淼杰表示,新兴国家已经成为我国最重要的贸易伙伴,这种变化是长期的必然的现象,将会一直持续下去。外贸企业一定要深刻认识这一变化,把握好方向,做好相应调整。

  针对当前一些外贸重镇经济增长缓慢,余淼杰认为,调整产业结构的核心和重点是提高出口附加值,也就是提升一般贸易比重、降低加工贸易比重,进一步促进产业转型升级,并在东部沿海地区坚定不移地进行“腾笼换鸟”,劳动密集型产业,可以转移到东北、西北地区。

  此外,谈及对全年经济走势的预判,余淼杰认为,下半年经济增速会比上半年高,“上半年5.5%的增速背景下,下半年应该能达到5.7%-5.8%的增速,全年增速在5.6%-5.7%没有问题。安博体育

  第十四届全国人大代表、辽宁大学校长、商务部经贸政策咨询委员余淼杰(受访者供图)

  澎湃新闻:如何看待上半年经济复苏进程?二季度6.3%的增速,有说法是略低于预期,您如何看待?

  余淼杰:整体看上半年经济恢复进程,安博体育我国经济增速达到5.5%,高于《政府工作报告》确定的5%左右目标增速,上半年经济总体向好,这点应该是肯定的。

  今年以来,不少国际组织都上调了中国经济增长预期,比如,国际货币基金组织(IMF)预测中国今年经济增速是5.2%,经济发展与合作组织(OECD)预测将增长5.4%。从这个角度来讲,二季度6.3%的增速及上半年5.5%的经济增速并不低于市场预期,反而是总体高于市场预期。

  澎湃新闻:上半年,最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%,您如何评价今年以来消费、投资、外贸三者对经济增长的拉动作用?下阶段外贸对经济增长的拉动作用会下降吗?

  余淼杰:“三驾马车”中,消费成为拉动上半年经济增长的主要“火车头”。 我们一直都在强调扩大内需、提振消费,应该说上半年取得了积极、明显的成效。通常而言,特别是疫情这几年,我们拉动经济基本主要靠投资以及出口,可以看到,今年上半年,投资这架“马车”并不是最重要的,出口也稍微受到一定影响,消费成为最重要的拉动经济增长的“马车”,而且在这种情况下还能取得5.5%的经济增速,我认为是难能可贵的。尽管在疫情冲击之后,经济恢复比较慢,出现“波浪式发展、曲折式前进”的过程,但是我们的确也可以看到,内需逐步成为拉动经济增速的主力,这是值得肯定的安博体育。

  至于外贸对经济增长的拉动作用,我的判断是下半年会上升,而不是下降。理由有两点,第一,上半年,人民币贬值对出口的提升作用并不是立竿见影的,研究表明,汇率贬值对经济的拉升大概有半年滞后期,即3、4月份人民币开始贬值,应该到9、10月份时外贸开始发力。第二,季节性因素,特别是下半年,西方感恩节、万圣节、圣诞节等节日来临之际,欧美对我国产品的需求会快速增加,因此下半年中国对欧美的出口是会上升的。当然我们也注意到,因为中美贸易摩擦等原因,中国已经不是美国第一大进口国,被加拿大、墨西哥所超越,但我们也要看到,因为前述的汇率、节日等原因,下半年中国对美国的出口其实会上升。

  澎湃新闻:您如何看待当前外贸形势?对近两个月的进出口增速下降,您认为原因是什么?

  余淼杰:近两个月外贸增速下降,一个很重要的原因是去年5、6月份外贸相对处于高位,基数比较高,有一定抬升作用。

  整体看外贸形势,进口表现不如出口,可以看到,上半年我国贸易顺差并没有下降,达到28159亿元人民币,与去年相比,是保持上升的态势,而且高出去年同期不少,这也符合我今年年初的判断,即全年我国外贸顺差会达到6万亿左右。

  另外,为什么进口表现欠佳?主要原因包括,国际社会通货膨胀,国外价值链成本上升,当然进口增速就会下滑,再加上人民币贬值不利于进口,这些原因导致上半年进口相对下滑。(注:国家统计局数据显示,今年上半年,我国货物出口114588亿元,增长3.7%;进口86429亿元,下降0.1%)

  澎湃新闻:当前,我国与新兴市场贸易好于对欧美贸易,如何看待这种结构性变化?

  余淼杰:现在因为中美关系复杂、中欧关系敏感,政治必然会影响经济,所以体现在经贸方面贸易,中美、中欧的贸易都受到影响。不过,更为重要的是,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)落地生效,成为推动我国外贸增长的一个发动机,所以可以看到,有 RCEP“加持”之后,自2020年起,东盟连续三年超过美国和欧盟,成为中国最大的贸易伙伴。换言之,新兴国家已经成为我国最重要的贸易伙伴,这种变化不是短时、暂时的现象,而是长期的必然现象,将会一直持续下去,所以这是一个深刻的、根本性的结构性变化。企业在做进出口的时候,一定要深刻认识到这一变化,把握好方向,做好相应调整。

  澎湃新闻:今年以来,国内一些外贸重镇经济运行表现不及预期,而调整产业结构也并非易事,您认为对当地来说,当前可做的有哪些?

  余淼杰:这要分情况看,对一些做加工贸易的外贸重镇来讲,进口成本上升,而出口附加值并不大的话,外贸企业的利润空间就会被压缩。

  另外,虽然人民币贬值有利于出口,但它是体现在“量”的增长,而不是“价”的增长。从单位产品来看,它的利润是下降的,因为出口价没有变,但进口价上升,所以其利润是下滑的,这也是为什么很多外贸企业比较困难的原因。外贸企业比较困难,以外贸企业为主的外贸重镇当然经济运行不如预期。

  所以这里调整产业结构的核心和重点在于提高出口附加值,即提升一般贸易的比重,降低加工贸易的比重,进一步促进产业转型升级,并在东部沿海地区坚定不移地进行“腾笼换鸟”。劳动密集型产业,可以转移到东北、西北地区,但是也要认识到,西北一些地区也有外贸纺织品的加工,东北的劳工成本相对沿海地区省份来讲比较低,东北现在也成为我国经济振兴、经济复苏的重点地区。从上半年经济增速可以看到,东北其实是在发力,今年以辽宁为龙头的东北三省发展态势也很好。总而言之,企业要从所处的微观行业、具体行业出发,调整产业布局,进行升级换代。

  澎湃新闻:您认为当前外贸企业面临的压力有哪些?对企业下阶段发展有何建议?

  余淼杰:第一,对进口加工贸易企业而言,是怎样应对人民币贬值导致的成本上升问题;第二,外贸企业要解决附加值比较低的挑战;第三,出口目的地必须做到多元化,不能把出口目标只瞄准欧美等成熟市场,应该深耕像金砖五国的另外4个国家,特别是加强与俄罗斯的合作,不管是进口还是出口,另外当然要大力推进与东南亚国家、东盟的经贸合作,还要加强和日本、韩国的经贸合作,要把日韩经贸合作也作为重点。

  澎湃新闻:中央政治局7月24日召开会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议强调,要多措并举,稳住外贸外资基本盘。要增加国际航班,保障中欧班列稳定畅通。您认为下阶段“稳住外贸外资基本盘”的重点是要稳住哪些?

  余淼杰:我觉得最重要要做好“四稳”工作——稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资。

  出口方面,第一,要更好发挥出口信用保险的作用,支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式,通过多种方式为外贸企业融资提供征信的支持,这点非常重要。

  第二,疫情过后,中小微外贸企业还是比较困难,要对它们进一步加大信贷投放。

  第三,要支持贸易新业态发展,发挥数字经济的作用,通过各种电子商务平台,推进贸易新业态发展。

  第四,要引导加工贸易进行梯度转移,从东部沿海地区逐步向中部、东北和西部地区转移。针对劳动密集型企业,要加强引导,一是布局的引导,二是投资的引导,针对大型骨干外贸企业,要帮助它们破解最迫切的难题,因企施策,根据不同的企业,地方政府提供不同的建议、平台。

  第五,对海关等部门,要进一步提升通关的便利化水平,提高外籍商务人员来华便利度,增加落地签的方便度等。

  第六,对外资企业可以进行一定力度的金融扶持,对重点外资企业的扶持力度可以加大。更重要的是要鼓励外资投向高新技术产业,如果外资企业来华建立研发中心,则可以享受更多的优惠政策。

  澎湃新闻:您如何看待近期出台的民营经济31条?您此前建议,推动民企、国企生产要素价格获得均等化,在这方面,您觉得还有哪些政策空间?

  余淼杰:“民营经济31条”的出台,是对“两个毫不动摇”的贯彻落实,从制度和政策上为民营企业营造良好发展环境。

  推动民企、国企生产要素价格获得均等化,这是我在今年“两会”期间的建议,这是一个方向,因为在市场要素获得方面,一是市场准入,相当于“可以进去”,二是要素价格的均等化,意味着进去之后享受一样的成本。在具体的政策空间上,因为对银行而言,国企和民企贷款,银行“在商言商”,肯定会认为民企的风险更大,因此贷款利率会相对比较高。

  如果想一视同仁,可以采用PPP(政府和社会资本合作模式)的形式,即政府、国企贸易、民企三方合作,各自按比例出资,通过国企、民企、政府三方混合投资,或者国企、民企混合投资,可以降低风险,就能确保国企、民企生产要素价格获得的均等化。

  余淼杰:宏观政策肯定还是积极的财政政策和稳健的货币政策继续相结合。稳健的货币政策主要体现在人民币不再过度贬值。当然要是美联储加息,会对人民币产生贬值压力,所以短期的波动可能在所难免,但是从长期角度来讲,我认为下半年还是应该保持一定的币值稳定。

  财政政策要继续发力,现在我们的财政赤字还有空间,可以通过积极的财政政策拉动经济增长。

  我认为全年经济走势,下半年经济增速会比上半年高,上半年5.5%的增速背景下,下半年应该能达到5.7%-5.8%的增速,全年增速在5.6%-5.7%没有问题。总而言之,现在中国经济好像碰到了一些挑战和困难,但事实上正如政治局会议所作出的判断,我国经济长期向好的基本面没有改变,中国依然是拉动世界经济增长的“火车头”,所以我看好中国经济下半年的表现。

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