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“六管齐下”稳外贸

发布时间 : 2025-04-02 08:21:56

  去年,上海外贸进出口总额再创新高。在国际环境错综复杂、世界经济增长动能偏弱等诸多外部压力下,能取得这样的成绩殊为不易。通过数据比对可以发现,安博体育APP上海在稳外贸方面还存在一些进一步着力的方向。

  近年来,民营企业日益成为外贸发展的主要推动力量。在全国2024年的进出口中,民营企业进出口23.90万亿元,增长9.21%,占比54.50%;外资企业进出口12.80万亿元,增长1.52%,占比29.19%。

  在上海2024年的进出口中,民营企业进出口1.43万亿元,增长10.27%,占比33.50%;外资企业进出口2.38万亿元,占比55.71%。

  可见,在上海的外贸中,民营企业所占的比例相对偏低,而有的地方这一比例很高,有的则呈现出民营和外资“双轮驱动”的模式。与此相对照,外资在上海外贸中的比重是最高的,在外资相对收缩的情况下,外贸整体的增速不可避免受到影响。

  2024年,东盟是中国的第一大贸易伙伴,与东盟贸易额6.99万亿元,增长9.0%,占外贸总额的15.94%;欧盟是第二大贸易伙伴,与欧盟贸易额5.59万亿元,增长1.6%,占12.75%;美国是第三大贸易伙伴,与美国贸易额4.90万亿元,增长4.9%,占11.17%。

  上海的前三大贸易伙伴依次是欧盟、东盟、美国。东盟是上海的第二大贸易伙伴,占比13.65%。从外贸对欧美的依赖来看,上海外贸相对倚重欧美,而东盟正日益成为多数经济大省和全国最大的贸易伙伴。在对欧美贸易增速回落的情况下,如果过于倚重欧美,可能拉低整个外贸的增速。

  2024年,中国一般贸易进出口28.13万亿元,增长3.95%,占外贸总额的64.15%。同期,加工贸易进出口7.91万亿元,增长3.99%,占18.04%。保税物流方式进出口6.23万亿元,增长12.78%,占14.22%。

  相对而言,上海对加工贸易的依赖度比较低,但一般贸易方式和保税物流方式的进出口增速如果不足,安博体育APP会影响整个外贸增速。

  2024年,在“电机、电气设备及其零件”“机器、机械器具及其零件”“车辆及其零件”这三类有代表性的产品中,上海没有明显的优势。

  在上海具有比较优势的新能源汽车出口方面,也需要进一步保持势头。2024年,广东电动汽车出口增长41.4%。其中,深圳比亚迪新能源汽车全年出口43.3万辆,同比增长71.8%。

  2024年,中国跨境电商进出口2.63万亿元,同比增长10.8%。过去5年,跨境电商贸易规模增长超过10倍。

  近年来,跨境电商日益成为发展对外贸易的新通道。从数据看,在利用跨境电商促进对外贸易方面,上海还可以更加着力打造明显优势。

  2024年,中国对共建“一带一路”国家进出口21.21万亿元,占进出口比重48.37%,增长6.35%。

  “一带一路”是推进高水平对外开放的重要平台。从增速看,上海助力这一平台建设、促进国际贸易的功能还可以更加努力充分体现。

  民营企业在上海外贸中的地位还有提升的空间:一是在招商引资方面,既要瞄准国际资本,也要瞄准国内民间资本;二是在打造营商环境方面,既要呼应国际资本的诉求,也要呼应国内民间资本的诉求;三是在政策支持上,从市场准入、要素获得、金融支撑、税收减免、信息提供等方面加大对外向型民营企业的支持力度。

  第二,走出“舒适区”,重构外贸“朋友圈”。在发达国家贸易保护主义抬头、全球供应链重组的背景下,面向欧美的贸易存在经济政策和贸易政策的不确定性,这直接影响到上海对外贸易的发展。要走出“舒适区”,做好“邻”字功夫,促进贸易伙伴的多元化,重构外贸的“朋友圈”。

  一是大力发展与邻国尤其是东盟国家、日本、韩国的贸易关系,做好“近岸贸易”;二是高质量推进与共建“一带一路”国家的贸易关系,做好“友岸贸易”;三是高效利用各类双边(如中国—澳大利亚、中国—新西兰、中国—瑞士等)和区域性的贸易协定(如RCEP),做好“协定贸易”;四是积极扮演桥梁的角色,促成中国和欧美之间更多的贸易谈判,做好“谈判贸易”。

  客观地说,上海外贸发展面临挑战,在一定程度上也与传统贸易业态收缩、新型贸易业态不彰有关。要围绕“订”字,提早下订单。

  一是稳定加工贸易订单,拓展一般贸易订单。把不断宽松的外资政策落到实处,稳定加工贸易,稳定与外资相关的国际贸易。二是稳定商品贸易订单,拓展服务贸易订单。上海作为服务业发展的第一梯队城市,需要挖掘服务业的外贸竞争力,在增加服务贸易订单方面下功夫。三是稳定传统贸易订单,拓展绿色贸易和数字贸易订单。上海作为现代化、国际化和数字化的头部城市,要通过倡导ESG、推进数字产业化和产业数字化,拓展绿色贸易和数字贸易的订单。

  从全球看,中国在新赛道初步确定了竞争优势,“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)的出口快速增加。在广东、江苏、浙江近几年的出口中,“新三样”扮演着很重要的角色。此外,浙江的数字产业化、江苏的产业数字化走在全国前列,江苏的“专精特新”也是其出口中的一个优势。上海也要制定和优化政策,培育新质生产力,做好“品”字功夫,实现产品的“国际范儿”。

  一是在“新三样”领域,打造上海品牌,跳出“卷”的怪圈;二是加快“上海制造”升级换代,赋予“老字号”新内涵;三是推动“上海智造”向广度深度拓展,通过规模化和品牌化,打造外贸新优势。

  借助物联网和平台,跨境电商正成为对外贸易的重要推动力量。上海要进一步优化政策,做好“新”字功夫,大力发展和利用跨境电商,重建外贸发展的新通道。

  一是适应国际贸易主体的新变化。与外资企业“自带光环”不同,本土民营企业需要跨境电商这样的平台来“加持”。二是适应国际贸易伙伴的新变化,优化海外仓、前置仓等外贸基础设施的空间布局,尤其是在亚洲近邻的布局。三是适应国际贸易产品的新变化,走“跨境电商+产业带”之路,借助电商平台,把上海的新质生产力与国际市场需求有效对接起来。

  促使上海对外贸易进一步回稳向好,需要更好地利用现有平台的功能,包括自贸区、临港新片区、华交会、进博会、“一带一路”等。用好平台,是推动外贸发展的重要抓手。要做好“进”字功夫,推动平台进阶,把制度型开放的先发优势转化为汇集商贸的“磁场”,释放现有平台的“带货”功能。

  一是进一步发挥自贸试验区和临港新片区功能,发展离岸贸易,在推进高水平对外开放过程中实现进出口贸易能级和体量的跃升。二是进一步办好进博会,把扩大进口与促进出口联系起来,把单向贸易与双向贸易联系起来,把简单贸易关系推进到供应链贸易关系的层次。三是更好地对接“一带一路”,提升双向投资和双向贸易功能,在贸易新业态领域推出一批标志性项目和“小而美”项目。

  (作者为复旦大学世界经济研究所所长、中国世界经济学会副会长、上海市世界经济学会会长)

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